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湖南省家电汽车摩托车下乡补贴资金的绩效评价

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作者:管理员。 TAGS:资金,绩效,评价,补贴,家电,汽车,
   收 件 人:曾建业 邮寄地址:湖南省长沙市天心区城南西路一号财政厅绩效管理处13附1室 联系电话:15974114922 邮 编:410015 为应对国际金融危机,促进农村消费、拉动内需,统筹城乡发展中央出台了家电汽车摩托车下乡补贴这一项重要举措。根据有关政策规定和绩效评价的有关程序对其
进行绩效评价研究。
  一、项目投入及支出情况
  2009年,中央、省级财政安排全省家电汽车摩托车下乡财政补贴资金140874万元,其中家电汽车摩托车下乡产品补贴资金137364万元,流通网络建设扶持资金3510万元。
  二、项目绩效分析
  根据2009年度家电汽摩下乡财政补贴资金绩效评价标准,从投入、过程、效果三方面的指标对全省家电汽车摩托车下乡财政补贴资金使用绩效进行分析。
  1、投入类指标分析
  a、流通网络建设资金扶持比率。2009年,全省流通网络建设扶持资金投入总额3510万元,实际支出3252.6万元。网点改造和设备购置总金额约7967万元,流通网络建设资金扶持比率达40.78%。共补贴销售网点1970个,补贴配送中心67个,补贴售后服务网点78个,补贴其他网点64个。平均网点补贴金额1.49万元。
  b、销售网点覆盖率分析。据统计,全省共有“家电汽摩下乡”销售网点11727个,平均每个乡镇有5.4个下乡家电销售网点,极大地方便了广大农民就近购买。
  c、配套资金投入情况。2009年,全省各级财政部门共投入工作经费3598万元,其中省级财政安排852万元,市州县乡各级政府配套资金投入2746万元,主要用于政策宣传、设备购置、人员开支、日常办公等方面。配套资金的投入对全省各地区家电汽摩下乡工作的开展起到了一定的保障作用。
  2、过程类指标分析
  过程类指标主要考核资金使用情况、组织管理水平、会计信息质量和财务管理状况,分析结果如下:
  a、资金使用情况。2009年,全省共安排家电汽摩下乡补贴资金140874万元,实际拨付到家电汽摩下乡购买农户113674.57万元,资金结余率为19.3%。补贴资金严格按照规定使用,没有发现截留、挤占、挪用补贴资金的现象。
  b、组织管理水平。全省各级财政和商务部门结合本地实际,相应制定了《家电汽摩下乡补贴资金管理办法》及相关的实施方案和操作流程,认真审核补贴资金,规范操作流程。在各基层乡财所及每一个销售、兑付网点基本配齐相应的硬件设施(电脑和联网设备),保证各县市区都能够登
[论文网 lunwen.nangxue.com]录家电汽摩下乡信息管理系统,做到随时查询、登录家电汽摩下乡管理信息系统。
  c、会计信息质量。从重点抽查情况看,各级财政部门有关下乡补贴资金的财务会计凭证、会计资料真实、完整、准确,会计核算准确规范,会计基础工作扎实,能做到及时上报各种会计报表和家电汽摩下乡补贴资金统计报表。
  d、财务管理状况。全省各地家电汽摩下乡补贴资金基本能按照财政部关于印发《家电汽摩下乡补贴资金管理办法》的规定,单设专户,实行专项管理,财务核算规范运作,管理有效,建立了较为健全的内部控制制度,补贴资金支出审批流程规范有序。
  3、效果类指标分析
  效果类指标主要考核投入产出的效率和质量,以及产生的政治、经济和社会效益。分析结果如下:
  a、产出效率和质量。
  2009年,我省家电下乡产品财政补贴1958494台,农户受益面13.95%,汽车摩托车财政补贴548396台,受益面3.91%;2009年下乡产品销售总额1052341万元,财政补贴总金额113675万元,下乡产品补贴率10.80%,其中家电补贴率11.65%,汽摩补贴率9.74%。2009年全省新购家电汽摩下乡产品1956598台,财政补贴金额48489万元,每千元投入新增(更新)家电台数4台;2009年下乡产品退货率较低,据统计,大部分县市区没有发生退货情况,仅有娄底市发生退货64台,下乡产品退货率为0.112‰。
  b、经济效益。
  家电汽摩下乡政策的实施,给广大农民带来了实惠,加快了农村消费升级换代,提高了农民的购买力,一定程度上促进了农村经济的发展繁荣。同时,家电汽摩下乡政策的实施,带动了销售商家对农村的投入,农村的销售、流动渠道得到了明显改善,为乡村市场的持续发展注入了活力。据统计,2009年户均家电补贴资金34.54元,2009年户均汽车摩托车补贴资金44.12元;2009年各地销售网点营业额增长率一般在20%以上,个别企业销售网点营业额增长率达到40%之多,财政补贴资金发挥了较好的撬动效应,家电汽摩下乡政策起到了拉动内需,促进经济发展的作用。
  c、社会效益。
  从统计结果看,家电汽摩
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