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兴国县实施“五大工程”加快推进新一轮扶贫开发

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作者:管理员。 TAGS:新一,扶贫,开发,推进,加快,实施,
   兴国县是革命老区、边远山区和罗霄山连片特困地区,是国家扶贫开发重点县,贫困人口多、贫困面大。作为罗霄山片区扶贫攻坚主战场之一的兴国县,准确把握新一轮扶贫开发的目标任务和总体要求,结合苏区振兴发展,积极探索贫困地区城乡统筹发展、贫困群众致富的新路子。 一、锁定目标,转变工作思路抓扶贫 今年以来,兴
国县围绕“一年一变化,三年大变化,2020年同步奔小康”总体目标,全面打响了新一轮扶贫开发攻坚战,正在实现“四个转变”:
  1、扶贫理念变“就扶贫抓扶贫”为“城乡统筹扶贫”。按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,高标准编制了《罗霄山区连片特困地区(兴国片区)区域发展与扶贫攻坚规划》和《兴国县新阶段扶贫开发规划》,规划布局了“以县城为一级中心城市(核心城市),城岗乡、古龙岗镇为二级重点城镇(次中心),其他乡镇为三级城镇”的三级城镇网络体系,积极探索破除城乡“二元”结构的体制机制,高标准实施新农村建设工程205个,城乡差距正在逐步缩小。
  2、扶贫对象变“见缝插针扶贫”为“整村连片扶贫”。在坚持以建卡贫困户为单元实施扶贫的同时,实行“以群众为主、社会帮扶、资源整合、以点带面”的集中连片整村推进扶贫新模式,着力对165个省级扶持重点贫困村进行整村推进扶贫开发,并坚持重点贫困村与危旧房改造相结合,今年计划改造危旧房10760户,高标准规划集中建设点54个。同时,着力解决农村基础设施建设问题,启动实施了20座重点小(二)型水库除险加固工程等一批水利设施建设;苏区大道改造和兴莲至新开岭段等一批交通设施建设;农网改造升级35千伏及以下工程等一批电力设施建设。
  3、扶贫方式变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。坚持把扶贫与扶智紧密结合起来,深入推进“雨露计划”培训,今年新增转移农村贫困劳动力8856人,全力抓好九年义务教育,启动了投资2272万元、总面积达20690万平方米的26个中小学校舍D级危房改造项目。大力发展农业产业,出台系列扶持现代农业产业发展优惠政策,积极引进洽谈江苏东珠景观股份有限公司等战略投资者,投资发展油茶、花卉苗木、灰鹅、脐橙等产业,今年上半年全县农业产值达9.8亿元,同比增长10.9%。
  4、扶贫格局变“政府推动扶贫”为“三位一体扶贫”。变过去仅靠政府扶贫为专项、行业、社会“三位一体”扶贫。积极向上争取,争取落实了兴国至赣县高速公路和中央苏区烈士陵园等一批重大民生项目。全力
[论文网 lunwen.nangxue.com]向外招商,通过举办2012兴国(深圳)招商投资环境推介会,引进香港亚太矿业钾长石及高岭土深加工、深圳华讯方舟通讯电子等超10亿元项目5个。加强帮扶支持,组织各县直单位、有实力的企业主动与挂点帮扶贫困村的联系帮扶,在资金、技术上予以大力支持帮助,使其早日脱贫致富。
  二、科学研判,立足县情实际看扶贫
  通过全力推进扶贫开发,兴国县区域贫困状况有所缓解。但用科学发展观的要求观察和判断,当前贫穷落后面貌仍未根本改变,按照2300元的新扶贫标准,全县仍有贫困人口20.4947万人,主要表现为四个“不”:一是产业发展不发达。工业产业技术含量较低,工业企业税收过千万的仅5家、过百万的仅14家;农业产业总体规模小、管理粗放、效益较差;现代物流、电子商务等现代服务业发展近乎空白,旅游业仍处于起步阶段。二是基础条件不完善。全县仍有645公里四级以下等外公路、215座四五类危桥亟待升级改造;仍有6450座“七小水利工程”亟需改造完善、24.55万群众饮水不安全;电力、通信、城市功能配套等基础设施建设相对滞后。三是社会事业不繁荣。教育设施严重不足,全县义务教育阶段中小学校舍缺口29.04万平方米;卫生保障体系弱,每千人病床数、执业(助理)医师、执业护士只有1.6张、0.7人和0.72人,分别仅为全国平均水平的44.9%、39.1%和47.4%。四是发展能力不充足。农村劳动力中高中以上文化程度的仅占12.6%,受过专业培训的劳动力仅占19.4%,直接影响其农业经营效益和竞争收入较高非农就业岗位的能力。
  三、民生优先,着眼发展全局谋扶贫
  兴国县将始终坚持开发式扶贫方针,把区域发展与扶贫开发紧密结合起来,按照“四个转变”的思路,优先启动、优先关注群众反映最强烈、要求最迫切的民生问题,全面实施“五大工程”,把兴国建设成“全国扶贫开发示范县”。
  1、全面实施农村危旧房改造工程。推进农村危旧土坯房改造,是落实中央关怀、增进民生福祉的重要举措,是拉动内需、扩大投入、统筹城乡发展的有利契机。为此,坚持把农村危旧房改造工程作为新一轮扶贫开发的首要任务,着力保障
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