2009年江苏省中小企业发展回顾

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   2009年,江苏省积极应对国际金融危机带来的严峻挑战,全面落实中央的各项决策部署,全力以赴保增长、促发展,一系列调控举措取得初步成效。1~8月全省规模以上工业增加值增长12.7%,其中8月份当月增长15.2%。8月份当月全省工业用电同比增长6.1%,增幅创2008年8月以来新高,累计工业用电从一季度下降7.5%收窄到8月末的2%。全省
经济呈现“总体企稳、结构向好、需求回暖、预期改善”的良好格局。随着各项措施逐步落实到位,中小企业发展呈现企稳回升、逐步向好的态势,发展形势好于预期,主要经济指标增幅高于全省平均水平。
  
  一、2009年江苏中小企业发展基本情况
  
  江苏是中小企业大省,全省中小企业户数超过100万家。中小企业在全省经济和社会发展中具有举足轻重的地位,创造了60%的生产总值,吸纳了80%的从业人员,提供了50%多的税收。中小企业在繁荣社会经济、扩大城乡就业、增加财政收入、推动自主创新和促进科学发展中发挥着越来越重要的作用。2008年以来的国际金融危机使江苏省中小企业的发展遭受到很大的冲击。全省中小企业积极应对金融危机,坚决贯彻落实中央和省委、省政府一系列“扩内需、调结构、保增长”的政策措施,中小企业和民营经济的运行和发展呈现出积极的变化。
  1 生产经营保持平稳增长。1~8月全省规模以上中小工业企业实现总产值32,459亿元,同比增长10.6%,高于规模以上工业总产值增幅2.6个百分点;实现销售收入31,200亿元,同比增长9.1%,比上半年提高1个百分点,高于规模以上工业增幅2.5个百分点。全省规模以上中小工业产销率96.1%,比上半年提高0.36个百分点。
  2 主要行业企稳回升。规模以上中小工业行业中,医药、建材、机械、轻工行业保持较快增长,1~8月销售收入的增幅分别达到32.7%、16.7%、14.9%和11.8%;纺织、石油化工行业增幅进一步回升,销售收入同比分别增长8.5%和3.9%,比上半年分别提高0.9个百分点和2.7个百分点;冶金、电子行业降幅收窄。
  3 创业和投资热情回升。到8月底全省私营企业和个体工商户累计注册登记332.71万户,比年初增加23.12万户,增长7.5%。其中私营企业累计注册登记8663万户,比年初增加了5万户。全省私营企业和个体工商户累计注册资本19,502.87亿元,比年初增长15.2%。其中私营企业累计注册资本18,076.34亿元,比年初增长15%。1~8月全省私营个体经济完成工业投资值981.2亿元,同比增长36.3%,增幅高于全省工业投资增
[论文网 lunwen.nangxue.com]幅13.6个百分点,占全省工业投资总额比重的46.9%,同比提高4.7个百分点。
  4 苏南地区稳步回升。苏南地区由于外向度高,受国际金融危机的冲击相应较大。2009年1~2月销售收入同比下降9.1%。自3月份以来,苏南中小企业逐步复苏,降幅逐月缩小,7月开始止跌回升,1~8月增长0.8%。苏北和苏中地区一直保持20%以上的逆势增长,1~8月苏北地区中小工业销售收入同比增长5.7%,苏中地区增长21.6%。
  5 上缴税金正增长。1~8月,以中小企业为主的全省民营经济上缴国税、地税收入合计1,613.22亿元,同比增长2%,比上半年提高2.7个百分点,占全省税务部门直接征收总额的48.7%。
  江苏省中小企业局对1,600家有一定代表性的中小企业的生产经营情况进行了问卷调查,80%的企业反映资金紧缺,市场需求不足及效益下滑。这三个方面的问题仍将是今后一段时期中小企业、民营经济运行中较为突出的问题。
  
  二、积极应对,促进中小企业平稳健康发展
  
  江苏省中小企业局围绕贯彻中央和省委、省政府有关扩内需促发展的决策部署,按照张德江副总理2008年10月底视察江苏中小企业时的讲话精神,落实工信部的工作要求,针对中小企业发展面临的突出困难与问题,引导广大中小企业振奋精神,积极应对,重点做了以下四个方面的工作。
  一是积极营造发展环境增强发展信心。针对中小企业出现生产经营困难的状况,省政府于2009年9月出台了《促进中小企业平稳健康发展的意见》,从推动经济发展方式转变、加快产业集群建设、加大资金扶持力度、加大对中小企业的信贷投放、减轻中小企业负担、推进服务体系建设、帮助开拓国内外市场等十个方面提出具体的政策扶持措施。省人大常委会组织《中小企业促进法》和江苏省《条例》的执法检查,就有关企业技术开发费抵扣、设立中小企业发展专项资金、中小企业担保体系建设等方面的内容进行修订,新《条例》自2009年6月1日起施行。2009年江苏省十三大产业的振兴计划,对中小企业予以一视同仁的支持,提早安排2009年度中小企业发展项目资金,重点对650多个
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