浅析微博技术在电子政务“政府-公民”平台中的应用

分享到:
作者:。 TAGS:
   (一)互联网普及率低且不平衡 电子政务以现代信息通信技术为基础,一方面需要建立起覆盖范围广泛的网络通信设施,另一方面要充分利用这些设施,普及信息技术在社会中的应用。 从硬件基础来看,我国的信息网络硬件建设已经具有相当的规模,据统计,截至2010年4月,我国网民人数已达到4亿,虽然这一数字早已超出世界
上所有国家,但我国人口基数大,网络普及率还未达到30%;而美、日、韩等发达国家的网络普及率均已超过70%。更为突出的问题是,我国区域发展极不平衡,数字鸿沟问题长期存在,贫困地区和广大农村的网络普及率仍然很低。中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的报告显示,2009年底中国农村互联网普及率仅为15%。与此同时,受经济和其他各种因素的制约,在同一个地区,由于经济水平的限制,不同社会层次的人群对于网络硬件的利用率也相差悬殊。因此,在部分地区建设互联网的应用困难重重,社会成员对于网络基础设施的享用难以普及,城乡互联网普及率的差距进一步拉大。
  从信息网络的类型看,以标准后缀名分类为准,“.com”为代表的商业性质网站所占比重远远超过了“.gov”“.edu”等非营利性网站,且前者的加载和刷新速度通常高于后者,页面信息的时效性和丰富美观程度也远高于后者。这一现象直接体现出我国网络中政府组织网站建设的落后程度。公益性网站建设及维护的高成本直接制约着此类网站的质量,也致使此类网站长期无人问津,功能薄弱。
  (二)政治信息素养整体偏低,政治参与意识较薄弱
  信息素养的含义极为广泛,它不仅包括挑选获取信息、加工处理信息、保存应用信息的的基本技能,还包括在新时代的环境中独立自主学习的态度、方法以及批判精神和社会责任感,人的上网行为从一个方面折射出人的信息素养。当前我国的互联网处于快速发展时期,近几年网络用户数量呈几何级数的增长,新增网民众多。
  CNNIC发布的《2008—2009中国新网民上网行为调查报告》显示,在新网民的各种网络应用中,使用率排名前三位的依次是网络音乐、即时通信和网络新闻,很多新网民上网行为是从娱乐和人际交往开始,深层次的应用不足。就整体而言,我国网民的上网行为也不成熟。由此可见,当前我国相当多的网络用户上网行为以娱乐目的为主,部分网络用户开始关注电子商务的应用,关注电子政务等其他方面应用的人数较少。
  更为严重的是,在官方机构网络宣传不足的前提下,我国网民的网络政治参与逐渐显露出“非理性”
[论文网 lunwen.nangxue.com]“负面性”的态势。“南京天价烟局长”、“郭美美炫富事件”、“7·23动车事故”、“云南李昌奎改判案”以及弘扬真善美的“杭州最美妈妈”,网络以最迅捷的姿态介入公共事件,并形成汹涌的“民意大潮”。在对这些事件的关注中,我国网名普遍体现出一下特点:非主流性,浏览者多而参与者少;负面性,批评的多而肯定的少;非理性,情绪宣泄多而理性思考少;从众性,“马太效应”;扩散性,“雪球效应”;逆反性,挑战权威;有组织性,“意见领袖”与“网络推手”;虚拟性,与现实生活的反差。这些特点相互关联,相互作用,反映出主流宣传渠道的不畅通。
  (三)政府网站效能失真
  据CNNIC统计,2009年我国有近三成的网民表示绝少或者从来没有访问过政府网站,有45%的网民每月或少于每月上一次,只有7%的网民每天都上。如果排除掉政府工作人员,上政府网站的网民比例恐怕更低,政府网站面临着无人问津的困窘。
  从政府门户网站的性质来看,一方面是政府公文信息的发布平台,是政府对公众的信息公开渠道。另一方面,则是公众政治参与,与政府互动的渠道。现实中,政府网站更新速度缓慢,甚至远远低于纸质媒体,特别是省级以下政府的网站,常有连续数月未更新的状况。而交互平台方面,对于提问的答复速度差强人意,且答复的内容也往往是原有行政程序性的答复,既所谓的“路标”“挂号室”性质的答复,有的基层政府网站甚至没有交互平台。
  归其原因:其一,基础设施建设的不平衡,资源不对等严重制约了G2C平台的全面展开;其二,G2C平台采用的传媒介质影响了信息传递的有效性。反观发达国家G2C平台建设的状况,虽然有许多不同,但有一些新的动向值得注意:
  一是整合系统、一站式服务的门户网站。“一站式网站”体现了“顾客至上”、“无缝隙政府”理念,实现与公民的双向交流及对公民要求的快速响应,因而已经成为整合电子政务平台的最佳途径。
  二是注意克服“数字鸿沟”。公众是否真正接受电子政府的关键在于它能否为公众减少麻烦,带来方便,这就要求在推进电子政务时重视“网络平民化”,考
  • 共7页:
  • 上一页
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 下一页