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我国古代官员选任制度是古代人事制度的重要组成部分，是历代统治者都十分重视的问题。研究我国古代官员选任制度的发展历程，探索其历史发展规律，从宏观上把握其总体特征，具有深远的历史意义和积极的现实意义。 一、我国古代官员选任制度的演进 （一）先秦时期的文官选拔制度 我国商周时期，各级官员由国王、诸侯按 自己亲属的血缘远近来分封，主要官吏都世代相袭，即“世卿制度”。到了春秋战国时期，各国相继从世卿世禄制过渡到官僚制，使官吏选拔制度发生了很大变化，出现了许多选拔官员的方法，比较重要的有乡里举选和举荐。《左传》中记载，当时已经有人提出“君之所审者三，一曰德不当其佐，二曰功不当其禄，三曰能不当其官”，作为国家治理的“三本”，以谏、劝、禄作为推荐的标准。到了战国时期以后，鉴于被荐举的任官之人多能称职，这种推荐才渐成为制度。 当荐举由基层乡里进行时，被称为乡举里选，推出的称作秀士，每年由乡大夫贡献于朝廷，称作贡士。贡士要经过一定的训练，即进国家开办的校、序、痒学习，然后授与乡吏、伍长或官府办事人员的职务。 （二）秦汉、魏晋、南北朝的官员选任制度 秦统一后，实行封建官僚制度，官员的选拨除根据军功之外，还采取保举的方法，由在职的宫员向朝廷举荐人才。秦王朝时间短暂，它开创的这种选官方式在汉朝得到充分发展。 西汉初年，经过多年的战乱，社会政治经济遭到严重破坏，为了尽快恢复经济、增殖人口、稳定社会铁序，汉高祖多次下诏让各地官员举荐贤人能士，帮助朝廷治理国家。到汉武帝时，正式形成察举、征辟制度。察举即察孝举廉，又称荐举，是两汉时期选官的主要方式。这种方式由皇帝向全国颁布诏令，责成中央和地方的高级官员察访其所辖的基层官吏及百姓，按不同的科目标准选出优秀人才向朝廷举荐，朝廷根据需要授与他们官职。实行察举制的同时，两汉还以征辟制作为选官的途径。“征”是征召，是由皇帝下诏令聘请社会上有名望的人出来做官。“辟”是指由中央和地方的高级官员自行招聘属员和幕僚。 东汉末年，军阀混战，曹操异军突起，大败袁绍，统一了中原。由于他意识到察举制弄虚作假、名不符实。而且战乱破坏了乡、亭、里等社会基层组织，使以乡举里选为主的察举创无法维续推行，故提出了“唯才是举”的用人思想，要改变东汉以来名门世族控制举荐的局面，不拘一格，广招天下英才。及至其子，曹丕即位后，命吏部尚书陈群制定[论文网 lunwen.nangxue.com]九品中正制度。九品中正制的内容分为九品和中正两部分，九品是对人品评，根据其家庭出身和本人才能优劣分为九个等级，按等级有低推举为官；中正是官职名称，中正官负责掌管某一地区人才的品评和推荐，州设大中正，郡设小中正。 （三）隋朝及宋元明清的选官制度 隋朝建立之初，仍采用九品中正制选官。行之不久，隋文帝认为其弊端大多，即明令废除，代之以分科取士的新办法.隋炀帝大业年间，科举制正式创立。科举制是由政府定期举行各种不同科目的考试，公开招考、择优录用，按考试成绩授予官职的制度。简言之，科举最早始于隋，盛行于唐，宋明清又得到进一步发展。 唐代的科举分为常科与制科两类，常科每年举行，科目分为秀才、明经、进士、明法、明字、明算等。制科则是依据形势的需要，由皇帝临时设置的科目，平民子弟和官吏都可应试。唐代的科举由于科目明细，答策严格，所以通过考试录用的官吏多数都是栋梁之材，这为唐朝的兴旺发达提供了重要保证。宋代科举更加严格，增加录取名额，提高被录取人的待遇。广泛地吸收地主阶级的知识分子参加政权。宋太祖正式建立殿试制度，由皇帝亲自主持，殿试及第后不再经过吏部考试直接授官。明清科举达到空前完备，同时走向灭亡。其特点是科举同学校进一步结合起来，参加选举者必是乡级学校的生员，考试方法也更完备。凡经过考试入府州、县学的通称“生员”，俗称“秀才”，考试分为乡试、会试、殿试三级，乡试合格称举人，会试合格称“贡生”，殿试合格分三甲，一甲取三名，赐进士及第第一名状元，第二名榜眼，第三名探花；二甲赐进士出身，三甲赐同进士出身。 二、我国古代官员选任制度评析 从我国古代选官制度的发展轨迹看，其演变、出现，都有着深刻的历史背景和社会原因，科学地分析和研究古代选任制度，取其精华、弃其糟粕，对于我们建立有中国特色的社会主义公务员制度，有着十分重要的意义。 （一）选任对象范围扩大 从制度上看，察举制、九品中正制是经明行修的儒生和以文法见长的文吏兼收并纳，对选举对象也 |